 |
|
Thủ tục hải quan điện tử sẽ được triển khai mở rộng trong thời gian tới - Ảnh: D.Đ.Minh |
Thủ tục hải quan điện tử (HQĐT) hiện chỉ chiếm 1% tổng số tờ khai xuất nhập khẩu (XNK) ở TP.HCM. Thí điểm hơn 2 năm qua vẫn còn một số trục trặc, nay chuẩn bị mở rộng thực hiện thủ tục HQĐT chắc chắn gặp không ít khó khăn.
Mới chỉ 1%
Tại hội nghị ngày 8.8 về triển khai phát triển thủ tục HQĐT ở TP.HCM giai đoạn 2008 - 2010, Cục Hải quan TP.HCM cho biết, sau hơn 2 năm thực hiện, tổng số tờ khai XNK đã làm thủ tục là 67.538 tờ khai (trong đó 14.714 tờ khai xuất khẩu, 52.824 tờ khai nhập khẩu). Số lượng tờ khai làm thủ tục trung bình trong ngày hiện nay là 130 tờ khai/ngày. Thời gian làm thủ tục trung bình đối với luồng xanh là 10 - 20 phút, luồng vàng 30 - 40 phút, luồng đỏ 1 - 2 giờ. Tổng số thuế thu được là 5.967 tỉ đồng. Riêng năm 2007 thu được 2.553 tỉ đồng (vượt chỉ tiêu thu thuế hơn 840 tỉ đồng)... Nếu so sánh trong toàn Cục Hải quan TP.HCM, thủ tục HQĐT chỉ chiếm khoảng 1% tổng số tờ khai và số lượng doanh nghiệp hoạt động XNK, với số thuế thu, kim ngạch XNK chiếm khoảng 7% tổng số thu, tổng số kim ngạch XNK trong toàn Cục.
Cũng trong 2 năm qua, số doanh nghiệp được cấp giấy công nhận tham gia thủ tục HQĐT là 240 doanh nghiệp, trong đó có 180 doanh nghiệp chính thức tham gia, và không chỉ có các doanh nghiệp ở TP.HCM mà còn có các doanh nghiệp ở các tỉnh, thành phố khác như: Hà Nội, Hải Phòng, Huế, Đắk Lắk, Phú Yên, Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Long An, Đồng Tháp, Cần Thơ.
|
Hiện nay, kim ngạch XNK ở TP.HCM thực hiện qua thủ tục HQĐT chiếm khoảng 7%. Ông Trần Mã Thông, Phó cục trưởng Hải quan TP.HCM cho biết, mục tiêu đến năm 2010, phấn đấu đạt 30% kim ngạch XNK trên địa bàn được làm thủ tục HQĐT. | Lãnh đạo UBND TP.HCM, Cục Hải quan TP.HCM và đại diện một số doanh nghiệp đều đánh giá cao loại hình thủ tục HQĐT nhờ tiết kiệm thời gian đi lại, ít sử dụng giấy tờ, hàng hóa được thông quan nhanh chóng, tăng doanh thu cho doanh nghiệp...
Còn nhiều vướng mắc
Tuy nhiên, trong điều kiện các văn bản pháp lý liên quan đến giao dịch điện tử, thương mại điện tử, chữ ký điện tử... chưa hoàn chỉnh nên việc triển khai HQĐT thực tế còn hạn chế (hiện nay cả nước chỉ mới thí điểm ở Cục Hải quan TP.HCM và Hải Phòng).
Một điều dễ dàng nhận thấy là tham gia thủ tục HQĐT ở TP.HCM trong 2 năm qua mới có khoảng 240 doanh nghiệp, trong khi trên địa bàn thành phố hiện có hàng chục ngàn doanh nghiệp làm thủ tục XNK. Số lượng lớn doanh nghiệp này nếu cùng tham gia thủ tục HQĐT chắc chắn sẽ gây quá tải, tạo áp lực lớn lên hệ thống mạng, mà chắc chắn cơ quan hải quan khó đáp ứng nổi. Ông Đặng Hạnh Thu, Phó tổng cục trưởng Tổng cục hải quan cũng thừa nhận, hạ tầng mạng thời gian qua vẫn chưa ổn định, nếu sắp tới mở rộng loại hình HQĐT, có thể sẽ gặp một số khó khăn.
Không chỉ tạo áp lực lớn về hạ tầng mạng, khâu khai báo hiện vẫn còn dùng hình thức truyền thống là doanh nghiệp khai báo, làm thủ tục trực tiếp với cơ quan hải quan. Nếu số lượng doanh nghiệp ngày càng phát triển, trong khi nguồn lực hải quan có hạn sẽ khó đáp ứng các yêu cầu của doanh nghiệp. Đó là chưa kể phần mềm khai báo HQĐT chưa tương thích với tình hình thực tế. Đại diện Công ty sữa Vinamilk đang gặp vướng mắc trong xuất khẩu khi phần mềm khai báo HQĐT không chuyển đổi được đơn vị tính (phần mềm chỉ có đơn vị tính là tấn, kg... trong khi doanh nghiệp khai báo đơn vị tính là thùng carton). Ở khâu kiểm hóa, mặc dù số lượng tờ khai kiểm tra thực tế không nhiều (khoảng 10 tờ khai/ngày) nhưng địa bàn các cảng ở TP.HCM quá rộng nên việc bố trí nhân viên hải quan, địa điểm làm việc cũng khó khăn.
Trần Hùng
|